2月27日，中國光伏行業(yè)協(xié)會組織的“光伏行業(yè)2024年發(fā)展回顧與2025年形勢展望研討會”在北京召開。會上，國網(wǎng)能源研究院新能源研究所所長代紅才就新能源并網(wǎng)消納進(jìn)行了深入分析。
代紅才介紹，2024年，我國全口徑發(fā)電量9.9萬億千瓦時，其中新能源發(fā)電量1.8萬億千瓦時，同比增長24.9%，占總發(fā)電量的18.5%，同比提高2.7個百分點，新能源對發(fā)電量增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到六成。而其中，太陽能發(fā)電量8383億千瓦時，同比增長43.7%，占總發(fā)電量的8.5%，對發(fā)電量增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)41%。
近年來，我國新能源領(lǐng)域的發(fā)展成果好，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居前面，發(fā)電量占比穩(wěn)步提升，已進(jìn)入大規(guī)模、高比例、市場化的新階段。然而，在蓬勃發(fā)展的背后，也涌現(xiàn)出了新的問題與挑戰(zhàn)：
1、新能源電量占比接近20%，局部地區(qū)超過40%，系統(tǒng)運行機(jī)理和平衡模式深刻變化，電力供應(yīng)保障與新能源消納問題交織共存。
2、分布式新能源快速發(fā)展，在源網(wǎng)協(xié)同、系統(tǒng)安全等方面問題日益凸顯。
3、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源相對不足，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力及靈活性短期難以根本改善。
4、適應(yīng)新能源出力特性的市場機(jī)制亟待優(yōu)化完善。
進(jìn)入2025年，國家發(fā)布了《深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展》的通知，標(biāo)志著新能源全面實質(zhì)性邁入由政策驅(qū)動邁向市場驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展新階段，是新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重要里程碑，將對新能源發(fā)展、消納、電力市場建設(shè)與運營產(chǎn)生深遠(yuǎn)響：
一、新能源的發(fā)展仍將保持高速增長態(tài)勢，預(yù)計“十五五”未將再次翻番?？紤]能源轉(zhuǎn)型提速、行業(yè)產(chǎn)能充分釋放、地方發(fā)展更高訴求等因素，新能源發(fā)展規(guī)模將繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。“十五五”期間，新能源將繼續(xù)保持年均3億千瓦的高速增長態(tài)勢。初步測算，2030年新能源裝機(jī)規(guī)模有望達(dá)到30億千瓦以上，新能源總量將在現(xiàn)有規(guī)模上翻。
二、局部地區(qū)新能源消納壓力將持續(xù)增加，同時經(jīng)濟(jì)棄電成為新能源消納中的新挑戰(zhàn)。隨著新能源裝機(jī)規(guī)模進(jìn)一步提升，部分省區(qū)新能源利用水平將呈現(xiàn)下滑趨勢。隨著新能源裝機(jī)規(guī)模和電量比例持續(xù)增加，進(jìn)一步增加了負(fù)荷側(cè)消納能力、電網(wǎng)側(cè)調(diào)節(jié)能力和跨區(qū)通道承載能力等系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，利用率等消納指標(biāo)持續(xù)承壓，預(yù)計局部地區(qū)新能源消納矛盾將持續(xù)突顯。
隨著新能源全面入市，新能源經(jīng)濟(jì)棄電可能大幅增加。136號文進(jìn)一步明確新能源參與市場后因報價等因素未上網(wǎng)電量，不納入新能源利用率統(tǒng)計與考核。隨著新能源全面進(jìn)入市場，或出現(xiàn)發(fā)布的新能源利用率明顯高于實際利用率的情況，新能源尤其是光伏投資主體需進(jìn)一步關(guān)注因市場因素形成的經(jīng)濟(jì)棄電問題。
三、機(jī)制電價為新能源全面入市提供一定收益保障，但仍需要制定合適的交易及靈活資源配置策略。
四、以源網(wǎng)荷儲一體化為代表的“新能源+”業(yè)態(tài)模式大量涌現(xiàn)，成為新能源開發(fā)利用的重要形式。但目前仍需進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，以確保其健康、有序發(fā)展。
（以上為北極星太陽能光伏網(wǎng)根據(jù)嘉賓發(fā)言整理，未經(jīng)本人審核）
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